Эвенкийский муниципальный район
Красноярский край

Поддержка транспортной системы Эвенкийского муниципального района на 2023-2025 годы

Краткое описание программы

Транспорт играет важнейшую роль в экономике Эвенкийского муниципального района и в последние годы в целом удовлетворяет спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов.

Одним из элементов транспортной инфраструктуры является дорожное хозяйство, которое обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Состояние и уровень развития автодорог непосредственно влияют и на основные экономические показатели: валовой национальный продукт, уровень цен, доходы бюджета, уровень занятости населения и др.

Дорожное хозяйство Эвенкийского муниципального района представлена круглогодичной региональной дорогой общего пользования, протяженностью 17 км, сезонными зимними автомобильными дорогами, общей протяженностью 4 142 км. и улично-дорожной сетью 23 поселений (автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселении), расположенных на территории Эвенкии, протяженность данной сети составляет 179,4 км.

В связи с отсутствием на территории Эвенкийского района круглогодичных автомобильных дорог, связывающих населенные пункты Эвенкии с краевой сетью дорог общего пользования, зимние автомобильные дороги, устраиваемые на территории Эвенкии, несут основную, а по некоторым направлениям, единственную нагрузку по доставке на территорию района продуктов питания, горюче-смазочных материалов и товаров народного потребления, обеспечивающих бесперебойную жизнедеятельность муниципального образования, а также поселков, в которых проживают в основном КМНС, находящихся за Полярным Кругом.

Они обеспечивают сезонную автотранспортную доступность в 16 населенных пунктах ЭМР с населением около 15 тысяч человек. В 10 населенных пунктах, в том числе и поселках, находящихся за Полярным Кругом, автозимники обеспечивают 100% завоз ГСМ, ТНП, строительных материалов и продовольствия.

Протяженность зимних автомобильных дорог Эвенкийского муниципального района составляла:  до 2021 года 4 130 км., с 2021 года 4 142 километра.

Все зимние дороги ЭМР разделены на три эксплуатационные категории по их социально-экономической значимости:

    • к I – эксплуатационной категории относятся автозимники, обеспечивающие бесперебойную доставку грузов в населенные пункты с населением более 200 человек, а также в поселки находящиеся за Полярным Кругом не имеющие водных артерий, пригодных для судоходства;
    • ко II – эксплуатационной категории относятся автозимники, обеспечивающие доставку грузов в населенные пункты с населением от 100 до 200 человек, имеющим водные артерии, пригодные для судоходства;
    • к III – эксплуатационной категории относятся автозимники, обеспечивающие доставку грузов в населенные пункты с населением менее 100 человек, имеющим водные артерии, пригодные для судоходства.

В Эвенкийском муниципальном районе дорожная сеть оказывает огромное влияние на его социально-экономическое развитие. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения Эвенкийского муниципального района и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов роста социально-экономического развития. Устойчивое развитие дорожной отрасли на территории района - это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

        Улично-дорожная  сеть   поселений  Эвенкийского муниципального  района  обеспечивает  круглогодичную жизнедеятельность  населения  внутри  поселков, транспортную  доступность  объектов   жилищной  и  коммунальной  инфраструктуры,  образовательных, культурных, социально-бытовых  объектов. Улично-дорожная  сеть общей  протяженностью  179,4 км  наиболее  развита  в  крупных  населенных  пунктах  Эвенкийского муниципального  района п.Тура, с.Байкит и с.Ванавара.  Единственным  населенным  пунктом,  имеющим  асфальтобетонное  покрытие  улиц  и  тротуаров, является  п.Тура.  Улично-дорожная  сеть остальных поселений  представлена  гравийным и грунтовым  типами  покрытий.  Особенностью  улично-дорожной  сети  Эвенкийского муниципального  района является ее замкнутость внутри поселений, отсутствие  межпоселенческих  связей  в  летний  период.

В настоящее время основной целью ставится развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Воздушный транспорт, учитывая географическое расположение Эвенкийского муниципального района, является единственным видом транспорта для внутримуниципального перемещения населения в Эвенкийском муниципальном районе. Населенные пункты района не имеют альтернативного вида сообщения. При этом авиасообщение осуществляется исключительно вертолетами, а это слишком дорого. В связи с этим частота авиасообщения с малыми поселениями района крайне низкая – 1-2 рейса в неделю и реже, а цены на авиабилеты слишком высоки, но даже и они едва покрывают 24% себестоимости выполняемого рейса. Остальные расходы ложатся на плечи районного бюджета. Ежегодно на организацию транспортной доступности район выделяет более 250 млн. рублей.

Из-за большой отдаленности поселков друг от друга и малой пассажироемкостью себестоимость летного часа воздушного судна высокая. Для обеспечения выполнения программы пассажирских перевозок в Эвенкийском муниципальном районе и обеспечения равной доступности услуг воздушного транспорта на территории Эвенкийского муниципального района для всех слоев населения необходима финансовая поддержка.

В 2020 году перевезено воздушным  транспортом 11 198 человек, в 2021 году – 12 333 человек. Количество выполненных рейсов в 2020 году  составило 614,5  в  2021 году –628.  Таким образом, увеличение составило 102%. За последние годы наблюдается изменение значений основных показателей количества выполненных рейсов и количества перевезенных пассажиров.

Основные цели, принципы и задачи программы

Необходимость разработки программы обусловлена требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района №472-п от 06.10.2020 года «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации».

Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:

-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. №1662-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009г. №1121-р, Постановлений Правительства РФ от 10.02.2017г. №172, от 28.09.2018 № 1151);

-Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021г. №3363-р;

-Концепция развития аэропортовой сети Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной совместным приказом Минтранса России и Минобороны России от 29.05.2008 №003/0021;

-Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017г. №1596 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 24.12.2021г. №2442, от 09.6.2022 № 1053, от 07.09.2022 № 1579);

-Государственная программа Красноярского края «Развитие транспортной системы», утвержденная постановлением Правительства Красноярского края  от 30.09.2013г.   № 510-п.

Для эффективного управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства края необходимо достижение целей и выполнение задач, предусмотренных в рамках муниципальной программы «Поддержка транспортной системы Эвенкийского муниципального района» на 2023-2025 годы».

В соответствии с приоритетами определены цели программы:

Цель 1. Развитие эффективной транспортной инфраструктуры Эвенкийского муниципального района.

Для полного и эффективного развития транспортной инфраструктуры Эвенкийского муниципального района планируется решить следующие задачи:

-развитие, модернизация и обеспечение сохранности сети зимних автомобильных дорог общего пользования Эвенкийского муниципального района и искусственных сооружений на них;

-обеспечение сохранности и повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети сельских поселений Эвенкийского муниципального района;

-создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходования средств краевого и районного бюджетов;

Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения и экономики Эвенкийского муниципального района.

К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность авиатранспортных услуг и услуг пригородного автомобильного транспорта. Достижение данной цели возможно путем развития региональных перевозок, обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах.

Для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Эвенкийского муниципального района в доступных транспортных услугах планируется решить следующие задачи:

-поддержка воздушного транспорта в Эвенкийском муниципальном районе для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Эвенкийского муниципального района в авиатранспортных услугах;

-поддержка пригородного автомобильного транспорта в Эвенкийском муниципальном районе для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Эвенкийского муниципального района в автомобильных услугах.

Механизм реализации программы 

Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Найдено 1 документ

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie