Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Эвенкийского муниципального района.
Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Эвенкийского муниципального района. Она является обеспечивающей, то есть, ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.
Управление муниципальными финансами в Эвенкийском муниципальном районе ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном, краевом и местном уровнях:
- в Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р;
- в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- в основных направлениях налоговой и бюджетной политики Российской Федерации, Красноярского края и Эвенкийского муниципального района;
- в основных направлениях государственной и муниципальной долговой политики.
- В результате сформулированы следующие приоритетные направления развития в сфере финансов:
- обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы;
- совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств;
- развитие системы управления муниципальным долгом;
- совершенствование системы оказания муниципальных услуг;
- обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов;
- повышение уровня финансовой грамотности населения района.
С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания услуг не должно снижаться.
На реализацию муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход её реализации:
- основной риск для муниципальной программы – изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между Эвенкийским муниципальным районом и поселениями района. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;
- замедление темпов экономического развития, негативная конъюнктура на рынках основных экспортных товаров Красноярского края. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов районного бюджета, в связи с чем, заданные показатели результативности могут быть не выполнены.